Giurisdizione e amministrazione nella tutela della concorrenza. 1

Lo studio analizza i rapporti tra versante amministrativo e civilistico dell'attuazione del diritto della concorrenza, secondo il modello dualistico delineato dalla l. n. 287/90, e quindi tra le competenze parallele dell'autorità garante e del giudice amministrativo, da un lato, e del giudice civile dall'altro. Movendo dal preliminare problema della definizione del ruolo dell'Autorità garante per la concorrenza ed il mercato e della natura della sua attività, l'A. indaga in particolare il tema dell'efficacia dei relativi provvedimenti all'interno del processo civile, sia con riguardo al piano nazionale sia con riguardo al sistema comunitario (alla luce del Reg. n. 1/2003). Particolare attenzione è dedicata alle recenti riforme della legge antitrust tedesca, che ha innovativamente previsto una sorta di automatico riconoscimento del valore vincolante - per il giudice civile - anche delle decisioni di Autorità garanti straniere. Il terzo capitolo analizza l'interazione fra il procedimento amministrativo ed il giudizio civile, indagando la problematica ammissibilità di un arresto discrezionale del secondo e le possibilità di valorizzare l'istruttoria svolta dall'Autorità garante come strumento di raccordo con il giudizio in sede civle. Il quarto capitolo indaga i caratteri della giurisdizione amministrativa sui provvedimenti dell'Autorità garante ed i rapporti col giudizio civile sul medesimo illecito. Lo studio si chiude con una riflessione conclusiva sulla compatibilità dell'attuale assetto del riparto giurisdizonale con il giusto processo costituzionalmente garantito, nella prospettiva di una auspicabile concentrazione del contenzioso innanzi al giudice ordinario.