L'espansione degli enti pubblici in relazione allo sviluppo delle funzioni pubbliche

Dopo alcune considerazioni introduttive e generali sulla nozione di ente pubblico, vengono prese in considerazione le figure solo assimilabili agli attuali enti pubblici nei sistemi che precedono la formazione degli Stati contemporanei, nonché gli organismi pubblicistici negli Stati a diritto amministrativo nella prima metà dell'Ottocento e le figure pubblicistiche nel periodo successivo alla unificazione. Si prende poi in considerazione l'elaborazione da parte della scienza amministrativistica di un concetto di persona giuridica riferito prima allo Stato poi alle altre figure pubbliche. L'indagine affronta inoltre l'espansione della sfera pubblica: a) nell'età giolittiana e nel passaggio allo Stato pluriclasse; b) durante il regime fascista; c) nel secondo dopoguerra. L'indagine si sviluppa poi attraverso l'analisi degli enti pubblici nella Costituzione repubblicana, ed esamina altresì lo sviluppo delle figure di ente pubblico nel diritto positivo nonché l'elaborazione della teoria degli indici di pubblicità. L'indagine si conclude con alcune osservazioni finali e con qualche spunto ricostruttivo