Cittadini e rappresentanza in Europa. I sistemi elettorali nelle regioni e nei comuni

Gli anni Ottanta si sono chiusi, per quanto riguarda le vicende del nostro sistema politco-istituzionale, senza che il dibattito sulla riforma del sistema elettorale abbia portato a un qualche risultato. Sia pure in tono minore e senza l'enfasi polemica che ha contraddistinto le proposte di roforma dei "rami alti" delle istituzioni politiche, anche il livello locale della rappresentanza è stato progressivamente investito dalle aspirazioni riformistiche, ma tutte le proposte messe sul tavolo sono rimaste senza esito. Nelle trattazioni dei sistemi elettorali frequenti sono stati i riferimenti a quelli di altri paesi. Di qui l'offerta di ricette esotiche per una migliore efficienza e una migliore rappresentanza delle varie forme di governo. L'analisi comparata dei sistemi elettorali regionali e comunali nei paesi qui considerati (Austria, Germania, Francia, Spagna, oltre che Italia) segnala quanto si sa sugli effetti dei sistemi elettorali a livello nazionale. Quali strumenti di ingegneria istituzionali i sistemi elettorali hanno molta forza, ma anche molti limiti. Sono elementi importanti per il funzionamento dei sistemi politici a tutti i livelli, ma i loro effetti dipendono sempre dai contesti in cui operano.