L'INDIPENDENZA, LA TERZIETA' E L'IMPARZIALITA' DEI CONSIGLIERI DI STATO: PROFILI (COSTITUZIONALMENTE) PROBLEMATICI

Ogni giudice, per poter essere definito tale, deve soddisfare taluni irrinunciabili requisiti: di indipendenza, di terzietà e di imparzialità; anzi, se ben si riflette, quelli appena elencati non sono semplicemente dei requisiti, ma rappresentano addirittura gli elementi caratterizzanti, i connotati essenziali dell’essere giudice. Ebbene, la ricerca condotta muove dall’interrogativo (ed è dunque volta a verificare) se il Consiglio di Stato, nella sua veste di organo chiamato ad esercitare funzioni giurisdizionali, soddisfi oppure no i predetti connotati essenziali (tanto nella sostanza, quanto sotto il non marginale profilo dell’apparenza), soprattutto perché tutti i suoi componenti sono indipendenti (anche) dal Governo: come sarebbe richiesto, tra l’altro, da diversi principi e precetti che sono contemplati non solo nella nostra Carta fondamentale, ma anche da talune fonti del diritto internazionale che sono di primaria e peculiare importanza per l’ordinamento italiano.