I tributi di scopo: problemi e prospettive

La destinazione vincolata dei proventi dell’imposizione fiscale a scopi specifici e prestabiliti rappresenta una configurazione del rapporto d’imposta tra cittadino contribuente ed amministrazione fiscale alla quale dottrina e legislazione sembrerebbero riservare uno spazio marginale. Eppure la trasparenza nella gestione delle risorse è necessità sempre più avvertita anche sotto il profilo della relazione tra prestazioni patrimoniali imposte e destinazione effettiva del gettito acquisito allo specifico evento istituzionale che ha giustificato il ricorso al prelievo. In presenza di una destinazione predeterminata delle pubbliche entrate, nel rapporto tra ente impositore e contribuente oppure tra ente impositore e destinatario del vincolo sussistono elementi aventi rilevanza giuridica oppure solo meri interessi, potenziali e generici? A partire da questo interrogativo il saggio si propone di analizzare la dialettica tra il principio costituzionale di responsabilità dell’azione amministrativa ed il principio contabilistico di unità del bilancio, in particolar modo alla luce del decreto legislativo in materia di federalismo municipale.