L'A. commenta l'art. 338 TFUE, in materia di poteri delle Istituzioni nell'ambito delle indagini statistiche e dei principi ad esse relativi. In particolare, l'A. analizza gli aspetti seguenti: I. Generalita` e principi di diritto primario. — II. Il diritto derivato. — III. La governance del sistema secondo il reg. n. 223/09. — IV. I principi sostanziali nel reg. n. 223/09. — V. Sistema statistico e patto di stabilita` e crescita. — VI. Statistiche e SEBC. Quanto al primo punto, dopo aver rammentato l'origine della disposizione in commento, l'A. ne individua le condizioni procedimentali di attuazione e delinea i requisiti sostanziali di legittimità dell'intervento comunitario, ricordando la giurisprudenza in tema di proporzionalità, la peculiare natura del principio di riservatezza statistica, legato alla tutela dei dati personali, garantita dall'art. 16 TFUE, e la natura di linee guida degli altri principi indicati al par. 2 della disposizione in commento. L'A. delinea poi il quadro del diritto derivato rilevante, per poi soffermarsi sulla governance del sistema secondo il reg. n. 223/09, nel quadro di un Sistema statistico europeo tendenzialmente fluido, ma coordinato da Eurostat con l’ausilio di un Comitato del sistema statistico europeo (SSE), sottolineando il ruolo della soft law e del principio di indipendenza statistica. Sono poi affrontati i principi sostanziali del sistema statistico, di cui si sottolineano sia i profili di continuità, sia i profili di innovazione rispetto al quadro fissato dal precedente regolamento statistico del 1997. Si sottolinea, in particolare, l'affievolimento del principio di trasparenza, e il rinforzo del principio di tutela dei dati personali, nell'ambito del cd segreto statistico. Sono sottolineate le importanti valenze politiche del potere di raccolta e controllo dei dati statistici riconosciuti ad Eurostat, in particolare in relazione al c.d. patto di stabilità e crescita. Infine, si affronta seppur sinteticamente il parallelo sistema statistico interno al Sistema Europeo delle Banche Centrali.

Commento all'art. 338 TFUE

CORTESE, BERNARDO
2013

Abstract

L'A. commenta l'art. 338 TFUE, in materia di poteri delle Istituzioni nell'ambito delle indagini statistiche e dei principi ad esse relativi. In particolare, l'A. analizza gli aspetti seguenti: I. Generalita` e principi di diritto primario. — II. Il diritto derivato. — III. La governance del sistema secondo il reg. n. 223/09. — IV. I principi sostanziali nel reg. n. 223/09. — V. Sistema statistico e patto di stabilita` e crescita. — VI. Statistiche e SEBC. Quanto al primo punto, dopo aver rammentato l'origine della disposizione in commento, l'A. ne individua le condizioni procedimentali di attuazione e delinea i requisiti sostanziali di legittimità dell'intervento comunitario, ricordando la giurisprudenza in tema di proporzionalità, la peculiare natura del principio di riservatezza statistica, legato alla tutela dei dati personali, garantita dall'art. 16 TFUE, e la natura di linee guida degli altri principi indicati al par. 2 della disposizione in commento. L'A. delinea poi il quadro del diritto derivato rilevante, per poi soffermarsi sulla governance del sistema secondo il reg. n. 223/09, nel quadro di un Sistema statistico europeo tendenzialmente fluido, ma coordinato da Eurostat con l’ausilio di un Comitato del sistema statistico europeo (SSE), sottolineando il ruolo della soft law e del principio di indipendenza statistica. Sono poi affrontati i principi sostanziali del sistema statistico, di cui si sottolineano sia i profili di continuità, sia i profili di innovazione rispetto al quadro fissato dal precedente regolamento statistico del 1997. Si sottolinea, in particolare, l'affievolimento del principio di trasparenza, e il rinforzo del principio di tutela dei dati personali, nell'ambito del cd segreto statistico. Sono sottolineate le importanti valenze politiche del potere di raccolta e controllo dei dati statistici riconosciuti ad Eurostat, in particolare in relazione al c.d. patto di stabilità e crescita. Infine, si affronta seppur sinteticamente il parallelo sistema statistico interno al Sistema Europeo delle Banche Centrali.
2013
881416584X
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