La risposta istituzionale al fenomeno della violenza contro le donne nella prospettiva giuridica: verso l’adozione di un trattato internazionale tra dimensione simbolica e simultaneità dei sistemi di oppressione

La riflessione sulla condizione delle donne all’interno dei movimenti femministi e la domanda politica che ne è derivata nei decenni passati come in tempi recenti, hanno prodotto delle ricadute sul quadro normativo e sui sistemi di policy di riferimento a più livelli, aprendo a degli spazi in termini di riconoscimento di diritti o comunque di regolazione giuridica di specifici aspetti del vivere sociale e di alcuni fenomeni sociali che interessano la donna in modo differenziato rispetto all’uomo, tra i quali la violenza maschile contro le donne. Proprio quest’ultimo problema ha attraversato le reti e gli scambi transnazionali tra le donne riproponendo il tema della differenza di potere tra i sessi in chiave anche di riconoscimento della simultaneità e molteplicità dei sistemi di oppressione e favorendo una riflessione orientata all’azione a partire da una serie di considerazioni che investono l’effettività e l’efficacia della normativa vigente rispetto al perseguire obiettivi più generali legati alla rimozione delle discriminazioni su base sessuale e al riconoscimento del valore sociale delle donne e del lavoro di riproduzione. Rispetto al discorso della violenza maschile nei confronti delle donne e più in generale con riferimento al problema dell’affermazione, riconoscimento, effettività e giustiziabilità dei diritti umani delle donne, il progressivo perfezionamento della machinery relativa alla procedure di monitoraggio dei diritti umani e quella più recente di allargamento del campo d’azione e di rafforzamento del diritto internazionale dei diritti umani, giocano un ruolo di primo piano per comprendere quali siano gli scenari entro i quali è oggi possibile proporre una riflessione su questo problema utilizzando gli strumenti che i diritti umani stessi possono offrire nella promozione della condizione femminile. Tale operazione, che non è scontata, necessita di un presidio molto forte da parte delle donne stesse. Se è vero infatti che le analisi femministe – anche quelle di ispirazione istituzionalista - hanno contribuito in modo determinante alla riformulazione dell’ideale universale dei diritti umani e che questo percorso ha coinciso con un ampliamento dello stesso concetto di universalità portando all’adozione di numerosi dispositivi per l’eliminazione delle discriminazioni fra i sessi e più in generale intervenendo nel processo di agenda-setting di numerosi paesi così come a livello intergovernativo, rimane comunque necessario continuare a lavorare sul piano politico affinché le tematiche collegate al rapporto di potere tra i sessi non siano inglobate nell’universale maschile contrastando il tentativo istituzionale di “neutralizzare” l’assunto politico alla base della violenza sulle donne nella sua dimensione strutturale e sistemica. La possibile adozione di un trattato ad hoc in materia di violenza da un lato ripropone la valenza del paradigma diritti umani rispetto al tema della protezione delle donne vittime e del contrasto al fenomeno dall'altro solleva questioni che pertengono sia al processo di specificazione e di moltiplicazione dei diritti umani sia alla capacità di questo paradigma di cogliere la domanda politica dei movimenti delle donne.