Le relazioni industriali nell'era della globalizzazione: gli accordi quadro transnazionali

The thesis concerns transnational company agreements (TCAs), a kind of private regulation which can respond to the governance deficit generated, at transnational level, by the economic globalization. The lack of a legal framework has produced some open questions in negotiating transnational company agreements, concerning the legitimacy of the signatory parties, the scope and the legal effects of these agreements. If we consider the Santi Romano’s institutionalist theory, we can explain transnational framework agreements as the structure of a private legal order created by management and labour to regulate working conditions in the multinational groups. In this scenario, based on arguments deduced by the analysis of the agreements that were signed during these years, the research tries to explain how unions and employers can introduce an autonomous legal framework negotiated by themselves, which can help to resolve the open issues already mentioned. In the first chapter, after a historical introduction, we analyse the principal aspects of international framework agreements (IFAs) and european framework agreements (EFAs): who are the involved actors, which are the reasons for signing transnational company agreements and which are the contents of the agreements. In the second chapter, we explain how transnational framework agreements can represent the structure of a private legal order by analysing agreements provisions that are related to the scope, to the implementation and to the settlement of disputes. Finally, in the third chapter, we analyse the nexus between unions’ internal procedures and transnational company agreements to suggest the adoption of an autonomous legal framework at sectoral level, trough signing a multilateral procedural agreement negotiated by management and trade union federations.

Oggetto della ricerca sono gli accordi quadro transnazionali (TCAs), quale forma di regolamentazione privata capace di rispondere al deficit di governance ingenerato, a livello transnazionale, dalla globalizzazione dell’economia. L’assenza di un quadro normativo di riferimento ha determinato una serie di problematiche nella negoziazione degli accordi transnazionali, relative all'individuazione dei soggetti legittimati a sottoscrivere l’accordo, all'ambito di applicazione, all'efficacia giuridica degli accordi. L’idea sviluppata nell'elaborato consiste in una rilettura degli accordi transnazionali alla luce della teoria della pluralità degli ordinamenti giuridici, qualificandoli come struttura di un ordinamento privato, creato dalla direzione della multinazionale e dai lavoratori, per regolamentare la condizione dei lavoratori all'interno del gruppo. In questo contesto, sulla base di argomenti tratti dall'analisi degli accordi sottoscritti in questi anni, viene proposta l’introduzione di un quadro giuridico autonomo settoriale negoziato dalle parti sociali, che possa contribuire a risolvere le questioni aperte riscontrate nella stipulazione di accordi transnazionali. Nel primo capitolo, dopo una breve ricostruzione storica, vengono analizzati gli aspetti principali degli international framework agreements (IFAs) e degli european framework agreements (EFAs): i soggetti firmatari; gli obiettivi perseguiti nelle negoziazioni dalle parti sociali; l’oggetto degli accordi. Nel secondo capitolo viene sviluppata la costruzione degli accordi transnazionali come sistema privato transnazionale attraverso l’esame delle clausole relative all'ambito di applicazione, all'implementazione e alla risoluzione delle controversie. Infine, nel terzo capitolo, si indaga il rapporto tra procedure sindacali e accordi transnazionali al fine di proporre l’adozione di un quadro autonomo di riferimento a livello settoriale per le negoziazioni transnazionali, attraverso la sottoscrizione, da parte delle multinazionali e delle federazioni sindacali, di un accordo multilaterale procedurale sul modello dei documenti sindacali.