IL RAPPORTO TRA "SOCIETà A PARTECIPAZIONE PUBBLICA" E "SOCIETà A CONTROLLO PUBBLICO" ALLA LUCE DELLA NOZIONE DI "CONTROLLO" (SOLITARIO E CONGIUNTO) DEL TESTO UNICO

Il contributo affronta le complessità derivanti dall'applicazione di una nozione -- quella di controllo -- al diritto delle cosiddette società pubbliche, nell'ambito del Testo unico delle società a partecipazione pubblica ("TUSPP"), nel quale, alla generale definizione di "società a partecipazione pubblica", si affianca quella più specifica di "società a controllo pubblico". Lo scritto ripercorre l'evoluzione delle più rilevanti questioni relative all'identificazione della nozione di "controllo" a partire da quella di "influenza dominante", solitaria e congiunta, invalsa nel diritto societario comune, per poi affrontare la specifica definizione contenuta nel TUSPP e la sua interpretazione giurisprudenziale (in particolare analizzando le differenti posizioni assunte da parte della Corte dei conti e dalle sue articolazioni regionali), giungendo a delineare una tesi che tende a limitare la qualificazione di società a controllo pubblico per quelle società 'pluripartecipate' da soggetti pubblici, senza che tuttavia alcuno di essi sia in grado di esercitare, anche soltanto in linea di fatto, un'influenza dominante rispetto alla società pubblica presa in considerazione.