Il presente contributo analizza le interdittive antimafia come strumenti amministrativi dotati di "rilevanza sostanzialmente penale", collocandosi al crocevia tra diritto amministrativo e diritto penale. L’articolo esplora la duplice natura di tali misure: formalmente preventive, ma effettivamente afflittive, capaci di incidere in modo duraturo sulla libertà di iniziativa economica e sulla continuità aziendale. Attraverso un approccio integrato, si evidenziano le tensioni tra la funzione repressiva e deterrente delle interdittive e la necessità di salvaguardare i diritti fondamentali, quali il giusto processo, la proporzionalità dell’intervento e la trasparenza motivazionale. L’analisi si sviluppa altresì sul piano comparatistico, mettendo a confronto il modello italiano con esperienze europee e internazionali, e valorizza una prospettiva di tutela integrata dei diritti, in cui garanzie procedimentali ispirate al diritto penale si intrecciano con strumenti amministrativi graduabili e collaborativi, richiamando la logica della responsabilità degli enti ex d.lgs. 231/2001. Il lavoro sostiene che la piena efficacia della prevenzione antimafia non possa prescindere dall’adozione di un paradigma ‘ibrido’, ma bilanciato, in cui la repressione del rischio mafioso convive con la protezione dei diritti individuali e la continuità economica, delineando così una prospettiva evoluta di integrazione tra diritto penale, diritto amministrativo e standard europei di tutela dei diritti.

Interdittive antimafia e prevenzione penale: verso una riconcettualizzazione delle misure amministrative a carattere sanzionatorio

Maria Carla Canato
2026

Abstract

Il presente contributo analizza le interdittive antimafia come strumenti amministrativi dotati di "rilevanza sostanzialmente penale", collocandosi al crocevia tra diritto amministrativo e diritto penale. L’articolo esplora la duplice natura di tali misure: formalmente preventive, ma effettivamente afflittive, capaci di incidere in modo duraturo sulla libertà di iniziativa economica e sulla continuità aziendale. Attraverso un approccio integrato, si evidenziano le tensioni tra la funzione repressiva e deterrente delle interdittive e la necessità di salvaguardare i diritti fondamentali, quali il giusto processo, la proporzionalità dell’intervento e la trasparenza motivazionale. L’analisi si sviluppa altresì sul piano comparatistico, mettendo a confronto il modello italiano con esperienze europee e internazionali, e valorizza una prospettiva di tutela integrata dei diritti, in cui garanzie procedimentali ispirate al diritto penale si intrecciano con strumenti amministrativi graduabili e collaborativi, richiamando la logica della responsabilità degli enti ex d.lgs. 231/2001. Il lavoro sostiene che la piena efficacia della prevenzione antimafia non possa prescindere dall’adozione di un paradigma ‘ibrido’, ma bilanciato, in cui la repressione del rischio mafioso convive con la protezione dei diritti individuali e la continuità economica, delineando così una prospettiva evoluta di integrazione tra diritto penale, diritto amministrativo e standard europei di tutela dei diritti.
2026
QUADERNI DEL DOTTORATO IN GIURISPRUDENZA DELL’UNIVERSITÀ DI PADOVA - 2025
9791256006724
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