La sussidiarietà fiscale come fattore di democrazia sostanziale

"Cosa significa oggi essere padroni dell’imposta? Con la globalizzazione, infatti, la ricchezza si sottrae al vincolo territoriale: non è più lo Stato che sceglie come tassare la ricchezza, ma è la ricchezza che sceglie dove essere tassata". Il mondo sta cambiando, con epocali trasformazioni che coinvolgono e quasi trascinano via uno dei concetti cardine elaborati dalla scienza politica e giuridica moderna: l’idea di sovranità. In realtà, quello che oggi accade non ha fatto altro che problematizzare ulteriormente una categoria già da tempo in discussione; percepito nel dibattito giuspubblicistico fin dalla prima metà del Novecento, il fenomeno dell’“eclisse” o del “crepuscolo” della sovranità è venuto, tuttavia, sempre più acutizzandosi verso la fine dello scorso millennio. In questa sede si vuole evidenziare un aspetto particolare del fenomeno: quello inerente alla “questione fiscale”, da sempre legata a quella della democrazia come dimostra l’antico principio “no taxation without representation”.