L’INCIDENZA (SOSTANZIALE) DELL’AZIONE DELLE C.D. AUTORITÀ INDIPENDENTI SULLE DINAMICHE ECONOMICHE DEI C.D. MERCATI REGOLAMENTATI E LE SUE RAGIONI CULTURALI

Lo scritto, rilevato che le amministrazioni indipendenti dispongono di una capacità di condizionamento delle iniziative economiche private superiore a quella immaginabile sulla base dell’esame del diritto positivo ne indica le ragioni. Nel proporne una considerazione d’insieme individua ed esamina quattro fattori di potenziamento della loro forza di influenza quali: il modo con cui è, generalmente, percepita la loro indipendenza; l’atteggiamento remissivo/passivo della maggioranza dei giuristi; la propensione conservativa del giudice amministrativo che riconosce loro potenzialità operative non attribuite dalla legge; la deferenza del giudice ordinario e la limitazione da questo posto ai controlli sugli atti delle autorità indipendenti.