La funzione di pianificazione urbanistica tra garanzia dell'autonomia comunale e riserva di procedimento

Il contributo propone una riflessione sulla funzione del potere amministrativo di pianificazione urbanistica, di cui si evidenzia la rilevanza strategica nell’ambito delle politiche di rigenerazione urbana. In tale quadro, l’A. rimarca l’importanza cruciale della partecipazione della cittadinanza quale fattore conoscitivo e di legittimazione delle scelte di indirizzo politico. Dopodiché, il focus si sposta sulla recente giurisprudenza costituzionale in materia di pianificazione, secondo diverse prospettive di indagine. Anzitutto l’A. si concentra sull’attenzione riservata dalla Corte allo spazio di autonomia riconosciuto agli enti locali nell’esercizio delle competenze in materia di governo del territorio. È poi analizzata la giurisprudenza costituzionale relativa alla “riserva di procedimento e della relativa istruttoria”, che riconosce nel procedimento amministrativo, in particolare nei procedimenti di pianificazione, la sede elettiva della valutazione sincronica tra interessi.